新華社上海12月12日電(記者 何欣榮)上海市有巢氏房屋副市長、上海自貿區管委會主任艾寶俊接受記者採訪時表示,上海自貿區今年提出了98項改革措施,涵蓋制度創新、服務業開放和功能拓展等方面。上海將按照中央要求,積極探索在全國其他地方可複製、可推廣的改革模式,更好地為全國服務。
  艾寶俊信用貸款說,十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》中,有7個方面10多處的具體改革要求與上海自貿區建設密切相關,這表明自貿區是一項國家戰略。上海將以“可複製、可推廣”為目標,著力推進改革試驗,努力完成好中央交給上海的重要任務。
  中共中央政治局委員、上海市委書記韓正此前指出,上海銀行利率自貿區要做到“可複製、可推廣”,就不能“栽盆景”,而是“種苗圃”。這其中的關鍵在於制度創新,不是挖掘“政策窪地”。制度創新包括投資管理、貿易監管、金融和綜合監管四個方面,核心在於政府職能轉變,營造國際化、法治化的營商環境。
  除了完善負面清單管理外,上海自貿區明年的改革任務還包括制定試驗區條例、完善投資系統家具備案管理辦法、整合對外投資備案管理辦法、出台金融創新操作細則、加強安全審查和反壟斷機制,等等。
  對於備受關註的服務業開放,艾寶俊表示,上海自貿區總體方案中明確的23項開放措莊臣施,目前有15項可以實施,4項在相關行政法規和國務院文件調整後實施(游戲游藝設備生產銷售、演出經紀、娛樂場所、增值電信),還有4項需進一步協調推進(國際運輸管理、國際船舶管理、有限牌照銀行、律師服務)。上海自貿區將進一步擴大服務業開放,爭取國家將更多事項放在區內先行先試。
  艾寶俊分析,上海自貿區改革與上海“四個中心”建設是高度關聯、互為支撐的關係。例如,自貿區可以成為上海國際貿易中心建設的重要平臺,重點建設大宗商品交易、保稅展示交易平臺,發展離岸貿易、文化貿易等功能。自貿區也可以成為上海國際金融中心建設的重要突破口。重點建設面向國際的金融市場交易平臺,深化融資租賃、期貨保稅交割等功能,積極探索對民營資本、民營銀行的準入開放。自貿試驗區還是上海國際航運中心建設的重要載體。未來將重點探索國際中轉業務發展,促進上海港和浦東機場進一步提升中轉比例,優化集疏運結構。  (原標題:上海自貿區提出98項改革措施 探索可複製改革模式)
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王家衛

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